El informe de la Comisión
El enfoque de política exterior de la administración Trump ha estado marcado por el retiro de los acuerdos, obligaciones y organizaciones internacionales, como parte del enfoque aislacionista y transaccional de Trump de “Estados Unidos primero” a la diplomacia internacional. Dado el reciente retiro de EE. UU. de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en medio de una pandemia mundial, no hay indicios de una reversión intencionada de este enfoque.
El 16 de julio, la Comisión de Derechos Inalienables del Departamento de Estado, creada por el secretario de Estado Mike Pompeo el pasado mes de julio para brindar una nueva visión al Departamento de Estado sobre los derechos humanos basada en los “principios fundamentales de la nación” y la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, publicó su primer borrador de informe.
El informe de la Comisión ha suscitado fuertes críticas de expertos y profesionales. De hecho, más de doscientas organizaciones y expertos en derechos humanos, justicia social y religiosos han firmado una carta como comentario oficial y objeción al informe. La carta indica que el informe podría “socavar los compromisos estadounidenses con los derechos humanos y dar cobertura a quienes deseen limitar ciertas categorías de protección de derechos”.
Una crítica es la versión anticuada y sesgada del informe del sistema internacional de derechos humanos que ignora un progreso considerable, incluido el avance impulsado por Estados Unidos y sus socios globales. Esta valoración negativa puede interpretarse como una justificación para, como sugiere el informe, que Estados Unidos “mantenga una posición de compromiso constructivo selectivo con las instituciones internacionales de derechos humanos”, a pesar de que este enfoque contraviene la naturaleza de las obligaciones de derechos humanos.
El informe critica al Consejo de Derechos Humanos, del cual la administración Trump retiró oficialmente a Estados Unidos en 2018, citando diferencias irreconciliables y reformas fallidas. Vale la pena señalar que si bien muchos países y ONG han criticado los prejuicios del Consejo y la presencia de graves violadores de los derechos humanos como miembros del Órgano, incluso los críticos más duros del Consejo han reconocido en general que para hacer cambios efectivos, uno tiene que estar realmente presente.
El proyecto de informe también critica “la proliferación generalizada de normas no legales, elaboradas por comisiones y comités, órganos de expertos independientes, ONG, relatores especiales, etc., con escasa supervisión democrática, suscita serias preocupaciones”. Además de la referencia claramente negativa a las ONG en medio de una reducción global del espacio cívico, la crítica a los Procedimientos Especiales sigue a un largo período de silencio radial de la administración Trump en respuesta a las solicitudes de visitas de los Procedimientos Especiales de la ONU que cubren diferentes temas temáticos de derechos humanos. Tras la visita y el informe del relator especial sobre pobreza extrema y derechos humanos Philip G Alston en 2018, quien criticó a la Administración Trump por políticas que, según él, exacerban la desigualdad y la pobreza extrema en Estados Unidos, su informe fue fuertemente condenado por funcionarios estadounidenses que calificó el informe de político y sus cifras exageradas.
El informe de la Comisión cuestiona el carácter universal y no jerárquico de los derechos humanos. Reconoce que, de acuerdo con la Declaración Universal, los derechos humanos son “universales, indivisibles e interdependientes e interrelacionados”, y sin embargo, procede a defender la prioridad de la libertad religiosa y los derechos de propiedad, y lo basa en las tradiciones e interpretaciones estadounidenses. Este proyecto de informe también afirma que los Estados deben tener libertad para tomar sus propias decisiones con respecto a los derechos humanos, dentro de los límites establecidos por la Declaración Universal. Esto desafía la idea de que los derechos humanos son universales e interconectados y no deben aplicarse de manera desigual en función de la plataforma o el capricho del partido político o del líder en autoridad.
El borrador del informe de la Comisión se refiere de manera inquietante al aborto, la acción afirmativa y el matrimonio entre personas del mismo sexo como ‘controversias sociales y políticas divisivas’ a pesar de que las tres están garantizadas por la Corte Suprema de los EE. UU. Y las leyes nacionales, mientras que el derecho internacional de derechos humanos reconoce claramente los derechos LGBTQI + y los derechos sexuales y reproductivos. derechos. Esto sigue a los esfuerzos de la administración Trump para revertir los logros en ambas áreas, en el escenario nacional e internacional.
Como se trata de una elección, por supuesto, hay otro candidato y otra dirección que los Estados Unidos podrían tomar, y aunque no hay un informe equivalente al de la Comisión, la campaña de Biden y el Partido Demócrata han comentado directamente sobre algunos de los temas clave.
El exvicepresidente Biden se ha comprometido a buscar el regreso de Estados Unidos al escenario mundial y a “reconstruir la capacidad diplomática estadounidense para apoyar y defender los derechos humanos en todo el mundo, incluso a través de instituciones internacionales”. Para muchos, como el ex vicepresidente del presidente Barack Obama , Biden marcará el comienzo de un regreso a políticas similares. Fue la presidencia de Obama lo que llevó a Estados Unidos a formar parte del Consejo de Derechos Humanos después de que la administración de George W. Bush votó previamente en contra de su establecimiento en 2006 y se negó a presentarse a las elecciones.
El borrador de la Plataforma del Partido Demócrata (al 21 de julio) también promete que un presidente demócrata “volvería a unirse y reformaría la OMS, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el Fondo de Población de las Naciones Unidas … Trabajaremos para modernizar las instituciones internacionales para asegurarse de que sean aptos para su propósito en el siglo XXI y administradores responsables tanto de los fondos públicos como de la confianza mundial”. Biden también se ha comprometido explícitamente a volver a unirse al Consejo de Derechos Humanos de la ONU y “trabajar para garantizar que ese organismo realmente esté a la altura de sus valores.”
La promesa de regresar se corresponde con la promesa de reformar las instituciones internacionales, siendo la reforma una aspiración anterior a Trump (y no exclusiva de Estados Unidos). La Plataforma del Partido Demócrata está sujeta a cambios y no aclara completamente lo que implicaría la reforma o modernización de estos organismos, solo un reconocimiento de que su participación es fundamental para los intereses de Estados Unidos y la promoción de los derechos humanos universales.
La plataforma demócrata también incluye compromisos para proteger la salud y los derechos sexuales y reproductivos, así como los derechos LGBTQI +, y sobre el tema de la libertad religiosa, se comprometió explícitamente a ‘revertir la politización de la libertad religiosa por parte de la Administración Trump en la política exterior estadounidense’. En el informe de la Comisión, el vicepresidente Biden tuiteó que:
“Como presidente, me aseguraré de que Estados Unidos una vez más defienda los derechos humanos. Eso no significa derechos solo para algunos, sino derechos para todos: todos y cada uno de los estadounidenses, y todas las personas, en todas partes, sin excepciones “.
Que sigue
Dado que el informe de la Comisión es un borrador y la Comisión ha prometido aceptar e incorporar comentarios, es posible que se publique un informe menos incongruente con los marcos nacionales e internacionales de derechos humanos. Sin embargo, dado que el panel estaba integrado intencionalmente por miembros que públicamente tienen opiniones en contra del aborto y el matrimonio igualitario, y que, como se mencionó anteriormente, muchos de los puntos clave del informe se alinean con los objetivos de la presente Administración, esto no parece probable.
Si bien es poco probable que los derechos humanos reciban mucha atención durante este ciclo electoral, el informe de la Comisión ilustra un marcado contraste entre los enfoques de Trump y Biden sobre los derechos humanos y el compromiso internacional.
Este borrador de informe no solo indica una continuación de la política de selección y mezcla de la administración Trump hacia las organizaciones internacionales, sino el uso potencial de esta Comisión para proporcionar un blindaje conceptual para un enfoque extranjero y nacional de los derechos humanos que corre el riesgo de aislar a los EE. UU. tanto el escrutinio como el progreso, y eso privilegiaría ciertos derechos a expensas de otros.
Featured image: Originally featured in Imogen Foulkes, ‘Why did the US leave the UN Human Rights Council?‘, BBC, 2018
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